行政起诉状（强拆可诉）

原告：王詹德（化名），男，汉族，19XX年X月13日出生，身份证号码为110222XXXXXXXXXX，住北京市顺义区李桥镇南半壁店村XXXXX。

被告：北京市顺义区李桥镇人民政府

住所地：北京市顺义区李桥镇头二营村

法定代表人：王卫军      职务：镇长

诉讼请求：

1. 判决确认被告强制拆除原告养殖场的具体行政行为违法；

2. 判决诉讼费由被告承担。

事实和理由：

原告于2001年5月20日与李桥镇南半壁店村村委会签订《土地使用承包合同》，承包村内一块半废弃土地办养殖场，承包期限为10年，面积为4亩。后原告投入大量人力、物力将土地予以平整，并建设起养殖用房及各种附属设施，成立了北京XXXX养殖场，从事蝎子、狗、羊等养殖生产经营。2011年5月19日，原告与李桥镇南半壁店村村委会续签了合同，约定承包价格三年一调整，一年一付款。村委会向原告实际收取了2011年5月至2013年5月两年承包费，2013年5月至2014年5月的承包费由于村内换届选举尚未收取。

2013年11月13日，被告作出[2013]第42号《限期拆除通知》，认定原告的北京顺和利新养殖场在乡、村庄规划区内未取得北京市规划行政主管部门的许可手续进行建设，违反了我国《城乡规划法》第四十一条第一款之规定，属于违法建设，故依据《城乡规划法》第六十五条的规定，责令原告自行拆除。原告不服，未予自行拆除。2013年11月18日，被告发具[2013]第46号《催告书》，再次要求原告自行拆除。但原告仍未遵照执行。2013年11月21日，被告又作出[2013]第13号《拆除通知》，告知于2013年11月26日8时对原告养殖场采取强制拆除措施。2013年11月26日，被告将原告养殖场全部予以拆除，致使原告遭受重大财产损失。

原告认为，原告建设养殖场的行为取得了相关合法手续，且并不违反2001、2002年的乡及村庄规划，被告认定原告“违反规划”无依据，此为其一；其二，原告的建设行为远远早于《城乡规划法》的施行时间——2008年1月1日，根据我国《立法法》第八十四条关于“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往”的明确规定，被告适用《城乡规划法》强制拆除原告养殖场的行为显然构成法律适用错误；其三，被告强制拆除原告养殖场的行为违反我国《行政强制法》相关规定。

综上所述，被告所作被诉具体行政行为在程序上和实体上均存在违法之处，在客观上亦严重损害了原告的合法权益。为此，原告依据《中华人民共和国行政诉讼法》相关规定，特向贵院提起行政诉讼，请求依法作出公正判决。

此致

北京市顺义区人民法院

具状人：        

2017年2月   日

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