行政起诉状（卫生局行政处罚不服）

原告：马x x，女，27岁，四川省x x市人，四川省x x市x x
医院护士，住温州市x x区x x路甲13号。
被告：温州市市卫生局
地址：温州市市x x区x x东大街64号
法定代表人：刘x职务：局长
诉讼请求
1.依法撤销被告(2017) x卫字第4号行政处罚决定。
2.判决被告承担本案诉讼费用。
事实与理由
     2017年1月27日，患者栗xx到我院治病，需注射青霉素n当 日下午4时30分，栗xx到注射室，恰遇原告值班，原告由于急于去 托儿所接孩子，并考虑到患者栗x x多次在我院注射青霉素，从未见 异常，故没有给栗x x做皮下试验，即注射了 一针青霉素。15分钟 后，栗xx出现反映异常，我院立即组织抢救，但30分钟后栗xx 死亡。同年1月31日，我市卫生医疗事故技术鉴定委员会做出鉴定结 论，认为原告的行为为医疗事故。原告对此鉴定结论无异议=
2017年3月4日，被告依据《医疗事故处理办法》第二十二条的 规定，绐予原告作出如下行政处理：(1)原告给予死者家属经济补偿 费8000元；(2)吊销原告的行医资格。对此行政处理决定，原告表示 不服。理由如下：
1.被告适用法律错误。
《医疗事故处理办法》第二十二条规定：个体开业的医务人员所 造成的医疗事故，由当地卫生行政部门根据事故等级、情节、本人态 度，除责令其给病员或其亲属一次性经济补偿外，还可以处1年以内 的停止或吊销开业执照。第十八条规定：确定为医疗事故的，可以根 据事故等级、情节和病员的情况给予一次性经济补偿。医疗事故的补 偿费，由医疗单位支付给病员或家属。
从以上规定可看出，在医疗事故发生的情况下，给予病员或其家 属经济补偿费的主体应当是个体开业的医务人员或医疗单位。原告是 XX医院的护士，而不是个体开业的医务人员、所从事的医务活动均 以XX医院的名义，因此，原告出现的医疗事故所引起的经济补偿费 应由所在的XX医院支付。被告适用《医疗事故处理办法》第二十二 条规定，作出责令原告支付经济补偿费处理决定，属于适用法律错 误，应当适用该办法第十八条的规定。
2.被告作出吊销原告行医资格的行政处罚决定不当。
根据《医疗事故处理办法》第二十条的规定，对造成医疗事故的 直接责任人员，由医疗单位根据其事故等级、情节轻重、本人态度和 一贯表现，给予行政处分。这一规定明确了应由医疗单位对其造成医 疗事故的工作人员按照行政隶属关系、分别不同情况给予相应行政处 分，而不是由被告作出处罚决定，更不存在着吊销行医资格的处罚办 法。被告在无法可依的情况下擅自作出的对原告的处罚等决定应予纠 正。
综上所述，根据《行政诉讼法》第五十四条第二项的规定，原告 认为被告适用法律错误，作出的处罚决定不当，特请求人民法院依法 作出撤销被告行政处罚决定的判决。
证据和证据来源、证人姓名和住址：
1.《医疗事故处理办法》；
2. (2017) x卫字第4号行政处罚决定书，温州市市卫生局2017年3月4日作出。I
此致
温州市鹿城区人民法院

                                            具状人：麻溜

                                             2017.

附：本诉状副本1份。
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